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清末黑龙江将军衙门的官制
2014-01-10 09:27:52   来源:谭彦翘
        黑龙江将军初设于清康熙二十二年(1683),驻黑龙江缄(今爱辉)。二十九年(1690)移驻墨尔根(今嫩江)。三十八年(1699)移驻齐齐哈尔。至光绪三十三年(1907)撒驻防改行省,裁将军,设巡抚。
        当年将军衙门设置机构较简,人员也不冗繁。机构和人员的大致情况是:
        黑龙江将军 是黑龙江地区的最高军政长官。统掌黑龙江驻防旗营及地方的军政事务,综制文武统辖军民镇守边防。原为正一品,后改为从一品。
        印房,又称印务处 管理将军印钥及文档,设主事一人(位次于员外郎,正六晶),亦称堂主事,为各司的领班。过去政府文书以满文为主,汉文附后,一份卷宗不过八事十事而往往厚至两寸,后因民事日繁,所以汉字应用就多,管档若不通汉文字义是难于胜任的。
        银库 主管兵饷、地租、税收。同治朝以后,每年收支不下百万,缄市逐以繁盛,所以银库职任亦随之加重。过去齐齐哈尔城的银价涨落,由银库与户司于每月初一、十五酌量平衡确定。银库设主事一人、笔帖式(满语音译,义为办理文书的人。掌理翻译满汉奏章文书)二人。
        刑司 办理旗、民控告事件。全省一切命、盗等案,俱交齐齐哈尔城内将军衙门监禁,故又下设监狱。刑司设理邢员外郎(位次与郎中,从五品)一人、主事一人、委主事二人。
        户司、兵司、工司 为管理财务、兵事、土木工程的部门,与管档、刑司号称五司。掌关防(旧时政府机关用的一种官印,多为长方形)者谓之印君,印君多由将军、副都统指派八旗协领、佐领任之。外城咨呈各事,由其核断可否,启陈定夺,权势极重。又,各司共设笔帖式十一人、委笔帖式二十人,委宫二十七人。
        齐齐哈尔副都统 康熙三十八年(1699)由墨尔根移驻齐齐哈尔。与将军同驻一城,奏事则必联衔。而其它城则不在此例,即边事关乎黑龙江副都统者亦然。但齐齐哈尔副都统虽联衔而不主稿。秩为正二品,光绪三十三年(1907)裁撤。
        八旗协领 副都统以下,协领为尊,办理驻防满营事宜,责任綦重。初为正三品,后改从三晶。镶黄旗、正白旗、镶白旗、正蓝旗为左冀,各设协领一人。正黄旗、正红旗、镶红旗、镶蓝旗为右冀,各设协领一人。共八人。
 佐领 在协领下,是八旗组织基层编制单位·(每三百人为一佐)的长官,分领旗务。齐齐哈尔省城八旗,每旗分五佐领,正四晶,共四十人。
        防御 介于佐领、骁骑校之间,稽察一旗事务,与驻防佐领职掌同,正五品。每旗设一人,共八人。
        骁骑校 佐领之副,协助佐领管理户口、田宅、兵籍、教养等各项事务。正六品,共四十人。
        领催 八旗每佐领下,掌本佐文书档案及支领俸饷的低级官员。共一百六十人。
        火器营 康熙二十三年(1684)调火器(旧时称枪炮为火器)攻雅克萨城,始于此时设营于齐齐哈尔,直属于将军。三十二年(1693)设参领(清代八旗组织中中层编制单位的长官) 一人,正三品,专管火器,又笔帖式一人。三十八年(1699)随将军移驻齐齐哈尔。其下夙无士卒,春、秋操放枪炮,调旗兵充之。
        水师营 水师即水军。齐齐哈尔水师营设于康熙二十二年(1683)设总管一人,四品官二人,六品官二人。管理造船四晶官一人,五品官一人,六品官一人,笔帖式二人。
        打牲总管衙门 设总管一人,笔帖式四人。
        八旗官学 教习(又称学官)一人。
        街道厅 齐齐哈尔外城(即土城内),旗、民杂居,,讼诉渐繁,遂设街道厅理其事。由将军、副都统会商选派正、副二人驻厅管理,其权势较知州、知县为重,每年更换一次。
        对于仓、屯、站也都有专门机构管理,并设有相应的官员。
        仓官 康熙三十八年(1699)设管理仓务七晶官一人,记注仓务笔帖式二人。
        管理官屯事务屯官 起初齐齐哈尔、黑龙江、墨尔根、呼兰四处屯官,向由各该处仓官兼管。雍正年间,齐齐哈尔等四处始各设七品官一人,屯户一切大小事宜归其办理。屯,官无衙署,就家办公。
南路站官一人、驿站关防笔帖式二人。各站笔帖式十人(计卜奎、茂兴、宁年、特穆德赫、温托河、多耐、他拉哈、鲁古、吴兰诺尔、塔哈尔十站)。领催十八人。
        茂兴路记防御一人,骁骑校二人、领催二人。
        另外有巡察御史,是雍正元年(1723)设置的,每年年末到省,从黑龙江城起,依次为墨尔根、布特哈、呼伦贝尔、齐齐哈尔、呼兰,由呼兰回任复命。所察之事,先仓库,后军器、船舰、技艺、文案、台站。至乾隆间改为五年巡察一次。先是由京城派满洲御史驻扎,后改派盛京侍郎。当时有御史大人之称。又有练兵大臣。是光绪十二年(1886)因有东三省练兵之议,特派大臣会同各省将军办理。练兵大臣行辕称公所。

                                                                     作者:谭彦翘



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