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强化学习 依法治档 推进档案管理规范化建设
2017-08-16 09:29:13   来源:富裕县档案局
        近年来,富裕档案局高度重视档案管理工作,通过抓政治学习、抓库房建设、抓档案进馆、抓文件查询、抓业务指导,定标准提要求,转方式严执法,尽心做公仆,尽职搞服务,尽力促落实,扎实推进档案管理规范化建设,在全社会形成了依法建档、依法用档、依法管档的浓厚氛围。   
        ​一、抓学习强素质,推进干部管理规范化
        ​只有过硬的业务功底,才能在提供利用时得心应手,才能在业务指导时游刃有余,才能在工作中严格要求自己。因此,我们把加强学习作为重中之重,全面提高干部职工的综合素质和能力,推进干部管理规范化。一是强化学习。在全面完成“两学一做”规定的学习篇目外,创新自选动作,建立完善“三个一”学习制度,即每周一学、每月一讲、每年一述,制定学习方案,列出学习计划,明确讲述人员,提出具体要求,重点学档案业务知识,重点讲工作体会,重点述工作业绩,给每位职工搭建一个展示自己的平台。二是座谈研讨。结合在工作中遇到的实际问题,不定期召开座谈研讨会,主要是保管股和指导股同志参加。通过深入研讨和磋商,保证业务指导工作既符合上级政策规定,又能从有利于档案查询的实际出发,相互配合,变通处理,从而保证业务指导和档案查询有效衔接。三是完善制度。坚持按制度办事,靠制度管人,健全完善了作息、请假、考核、会议和档案借阅等相关制度,构筑了严格高效、规范有序的工作体系。各项制度重在落实,只有将每一项规定落实到具体工作中,才能发挥应有的作用。因此,工作中我们通过张贴上墙、组织学习、检查督促、批评教育等方式,教育引导干部职工模范地执行制度,从而营造了良好的工作氛围。四是转变作风。结合“四风”教育,在干部职工中开展“四服务”,即结合“双进”参与社区管理的“志愿式”服务,发挥档案业务能力的“专长式”服务,定期深入重点企业部门的“跟踪式”服务,开展精准扶贫的“结对式”服务,通过“四服务”活动的开展,干部职工工作作风进一步转变,服务意识进一步增强,自律意识进一步提升。
        ​二、勤沟通多争取,推进馆库建设规范化
        ​我县档案馆建设与政务服务中心项目合并建设,于2014年9月投入使用。一是积极争取库房面积。针对项目合建的实际情况,为保证库房面积,在项目建设过程中,我们档案局积极沟通,主动参与,参加项目建设研讨会,提供项目建设标准,多次向项目建设指挥部阐明项目重要性。通过不懈努力,我们争取库房建筑面积943平方米(比计划缩减16.7%,上级要求库房面积缩减不能超过20%),顺利通过了省发改委稽察办和省档案局联合督查组的检查验收。二是积极争取资金支持。在经济持续走低、县财政吃紧的情况下,为加强库房硬件建设,我们采取生磨硬泡方式,多次找县领导申请,争取县财政资金45万元,先后购置了360组密集架和60组资料架,全面撤换了老旧散的档案柜,完善了档案库房装具。争取财政资金15万元,档案库房全面安装了防护栏和视频监控,全面构筑了人防、物防、技防相结合的档案安全体系,确保了档案实体安全。2016年,我们又申请财政资金8万元,购置了两个臭氧消毒柜、2个加湿机和4个除湿机,并安装了4个温湿度记录仪,库房标准全面提升。三是积极争取上级扶持。经常与市档案局保持密切联系,通过市局累计向省档案局争取重点档案抢救保护专项资金30多万元。去年争取7万元,对珍藏的1440卷民国时期依克明安旗档案进行了全文扫描,录入微机,实现了富裕县档案数字化零的突破。
        ​三、定标准提要求,推进档案进馆规范化
        ​截至到2016年末,我县档案馆共有档案资料共计12万卷(册),馆内档案接收到2010年。为保证到期档案进馆,我们从去年初开始接收各单位档案,目前已完成全部任务的一半,今年年底前全部完成。一是召开专题会议推进。及时召开了由各乡镇、县直部门主管档案领导、档案员参加的专题会议,档案局重点讲解了进馆的具体任务,主管县领导提出了具体要求。二是制定下发方案指导。制定了《富裕县关于接收到期档案的通知》,并以两办名义下发,明确了档案接收时限、范围,提出了任务要求,制定了具体标准。三是联合办公上门服务。在接收档案进馆过程中,我们创新服务方式,由指导股和保管股同志组成联合督导组,按照档案全宗顺序,逐单位进行全方位业务指导,既保证了进馆质量,又加快了进馆速度。四是确保移交规范安全。规范档案接收程序,档案移交时,必须由移交单位2人上以送到档案局,保管股同志全程参与,核对数量,检查质量,并认真填写《档案接收审批单》,报局主管领导、主要领导审批后,方能接收进馆,确保进馆档案不少页、不损坏、不遗失、不泄密。
        ​四、搞服务求实效,推进提供利用规范化
        ​充分发挥档案存凭、留史、资政、育人作用,把“死档案”变成“活资料”,为社会各界提供便捷、高效、优质的档案查询服务。一是推进档案查询目录数字化。财政拮据,档案没钱,面对这一实际情况,我们自己动手,丰衣足食,组织保管股同志在做好常规工作的同时,抽时间进行档案目录微机录入,经过近10年的努力,目前馆藏档案全部实现了档案目录数字化管理,极大地提高了档案查询的效率。二是推进档案查询制度化。简化利用手续,创新服务方式,制定出台了档案提供利用规章制度,明确了档案提档、阅件、复印、外借等相关程序,并在实际工作中严格执行,确保了档案局内阅件不损坏、局外借出不丢失。三是推进档案查询复印无偿化。结合群众路线教育,开展主题实践活动,在局经费严重不足的情况下,为保管股更新购买了一台高标准的复印机,并创新为群众查档提供无偿复印服务,近三年来累计支出复印费用达2万多元,赢得了社会各界人士的认可。四是推进档案查询公开化。严格按照档案密级,将涉及就业、住房、医疗、社保、教育、食品安全、社会求助等民生档案以及政府中心工作档案,通过富裕政府网站、电视台、《富裕报》等平台,进行全方位公开,真正让老百姓享受到“一站式”服务、“一键式”检索的便利。
        ​五、转方式严执法,推进业务指导规范化
        ​在档案业务指导过程中,我们牢固树立依法行政意识,把依法治档作为工作核心,勤指导严要求,转方式搞服务,推进档案业务指导规范化。一是坚持依法治档。完善重点单位档案执法制度,定期邀请县人大领导组成联合执法组,深入档案薄弱单位进行依法检查,对执法检查中发现的问题及时纠正并限期整改。全面推进“两随机一公开”工作机制,切实履行执法监督职能,坚决查处档案违法违纪案件,提高依法治档水平,并及时向市局和县法制办上报档案行政执法情况。二是坚持分类推进。针对我县档案归档县乡不平衡的实际,按照“跟进、查缺、补漏”原则,对县直部门当年新产生的档案,在科学分类的基础上,努力做到了随时产生、随时整理、随时归档;对个别档案归档有缺口的部门,制定归档计划,分步骤分时段加以推进;对档案归档严重滞后的乡镇,我们坚持突出重点、集中攻坚原则,组织召开了10个乡镇主管档案领导和档案人员参加的培训班,并采取请上来的办法,将乡镇档案拿到县档案局集中整理,逐个攻坚。三是坚持宣导结合。为确保档案工作为大众所了解,被世人所关注,我们坚持宣导结合,既注重档案业务指导,更突出档案宣传。结合“国际档案日”,通过印发宣传单、悬挂过街横幅等方式,开展档案宣传活动;结合“双进”(进包扶村、进社区),在包扶村友谊乡友谊村、宏晨社区设立咨询台,为老百姓现场解答各种疑难问题;结合中心工作,借助新闻媒体,在县电视台开辟专栏,宣传“档案与民生”等相关知识。同时,利用《富裕报》平台,刊发“档案知识问答”,用通俗易懂的形式宣传档案基础知识。








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